美國總統奧巴馬與古巴國務委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅17日分別發表講話,宣佈將就恢復兩國外交關係展開磋商。兩國之間長達半個多世紀的經濟封鎖就此真正破冰。
   奧巴馬:對古製裁已經過時
   奧巴馬錶示,自1959年以來,美國一直延續對古巴孤立、封鎖和禁運的政策。事實證明,對古製裁已經過時,不符合美國的利益,兩國關係需要正常化。這一變化可為兩國人民創造更多的機會,並開啟美洲國家間的“新篇章”。
   國務卿克裡將就恢復兩國外交關係與古巴進行磋商,美國將於今後數月內在古巴首都哈瓦那重建大使館。
   奧巴馬說,白宮將就取消對古巴長達半個多世紀的貿易禁運與國會進行磋商。與此同時,美國正在採取措施擴大與古巴的旅游、貿易量等。
   當天,美國和古巴分別採取一系列改善關係的舉措。其中,古巴釋放了已被監禁5年的美國承包商艾倫·格羅斯和另一名被監禁近20年的美國間諜;美國則釋放了已被關押15年的3名古巴間諜。
   近來,美國輿論對實現兩國關係正常化的呼聲高漲,但美國政府一直把格羅斯案件視為改善關係的主要障礙。2009年12月,格羅斯在古巴旅行時被捕,後被哈瓦那一家法院判處15年監禁,理由是他從事“破壞古巴獨立和領土完整”的行為。
   卡斯特羅:應學會承認差異
   勞爾·卡斯特羅17日發表電視講話說,他與奧巴馬於16日通了電話,雙方同意在國際法、聯合國憲章的框架下,為早日達成雙邊關係正常化採取一致措施。
   勞爾·卡斯特羅強調,美國必須解除對古巴長達半個多世紀的經濟、金融和貿易封鎖。他表示,儘管兩國存在很多根本性差異,但古巴願與美國進行合作和探討,“我們應當學會承認差異,文明共處”。
   (綜合新華社、《法制晚報》報道)
   新聞觀察
   重啟背後有何玄機
   分析人士認為,中斷半個多世紀的美古關係之所以現在進入重啟程序,雙方各有考量。古巴或希望通過改善與美關係扭轉經濟局面。而對於任期僅剩兩年的奧巴馬而言,掀開美古關係“新篇章”無疑將為他留下一筆外交遺產。
   美古關係走向正常化也符合兩國的利益。對古巴而言,這有助於改變古巴經濟狀況,也有助於古巴繼續推行經濟改革。對美國而言,禁運使得大量古巴必需物資不能順利入古。美國對古禁運的內在邏輯,是防止美國資金流入古巴。然而面對當今日趨整合的世界市場,封堵在對古巴造成經濟損失的同時,也把美國企業牢牢關在了古巴市場大門外。
   對奧巴馬政府而言,重啟與古巴關係也符合其利益:有助於改善與拉美國家關係,更能博得拉美裔選民的支持。奧巴馬在白宮講話中明確表示,把古巴推向“崩潰”並不符合美國或者古巴民眾的利益。
   奧巴馬所在的民主黨在11月美國中期選舉中遭到選民懲罰:共和黨全面掌控國會參眾兩院,使得奧巴馬今後兩年日子更不好過。然而,奧巴馬並不甘心成為所謂的“跛腳鴨”總統,而是尋求在總統享有特權的外交領域取得突破並留下印記。
   多年來,包括美國親密盟友在內的所有拉美國家一直反對美國繼續對古巴實行貿易禁運,呼籲兩國實現關係正常化。白宮承認美國對古巴政策疏遠了地區和國際伙伴,表示兩國啟動關係正常化進程後美國不再反對古巴參加定於明年在巴拿馬舉行的美洲國家組織首腦會議。這是近50年來美國首次不把古巴排除在外,無疑將受到拉美國家歡迎,進而拉近美國與一些“左派”國家的關係。
   奧巴馬已於11月通過行政命令推行重大移民改革,此番又著手改善與古巴關係,兩個舉動無疑有助於在2016年總統選舉中為民主黨總統候選人吸引廣大拉美裔選民的選票。然而,奧巴馬重啟美古關係前路不會平坦,民主和共和兩黨一些議員已經公開表示要加以阻撓。 (據新華社北京12月18日電)
   背景資料
   美古世紀恩仇錄
   1959年,古巴革命勝利後,美國政府一直對古巴採取敵視態度。
   1961年,美國雇佣軍入侵古巴失敗後,美國和古巴斷絕了外交關係。
   1962年,時任美國總統約翰·肯尼迪簽署法令,正式宣佈對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。
   冷戰結束後,美國繼續奉行從經濟上和政治上孤立古巴的政策。
   1992年4月,美國宣佈不准許同古巴進行貿易的船隻停靠美國港口、進一步限制古巴的外匯收入等一系列加緊對古巴實行經濟製裁的措施。
   1995年5月,古美兩國重新簽署移民協議,兩國關係有所緩和。
   1996年2月,古巴擊落兩架美籍古巴流亡組織的飛機後,兩國關係再度緊張。
   1998年9月,“古巴五人間諜案”發生,5名古巴特工被美國警方逮捕。
   “9·11”後,美政府指責古巴政府與少數國家合謀破壞拉美地區政治穩定,支持恐怖主義以及研發生化武器。
   2003年10月,美國成立了一個由時任國務卿鮑威爾領導的所謂“援助自由古巴委員會”,公開宣稱“不惜代價全力遏制卡斯特羅政權”。
   2004年5月,美國總統布什提出在兩年內斥資5900萬美元資助反古巴活動、將古巴僑民的匯款金額縮減一半、控制旅美古巴人回國探親的次數、推動其他國家反對古巴政府等對古巴進一步實行經濟封鎖的加壓計劃。
   2009年,自奧巴馬出任美國總統後,兩國關係開始逐步“解凍”。從放鬆出口限制,到放寬旅行和財產控制,美國與古巴關係一步步走近。
   2012年7月,古巴與美國之間中斷50多年的海上貨運得到恢復。
   (據新華社北京12月18日電)
   國際聲音
   “美古兩國領導人有關改善兩國關係的講話對美洲和全世界都是偉大的消息,為美洲一體化打開大門。”——哥倫比亞總統桑托斯
   “美古作出了歷史性的決定,開啟了美古兩國和整個美洲的新時代。”——哥斯達黎加外交部
   “隨著美古分別發表聲明,對古巴的封鎖也將隨之倒塌,這標志著自由美洲的關係進入了新階段。”——烏拉圭總統穆希卡
   “美國和古巴決定恢復兩國正常關係,既是卡斯特羅和古巴人民的勝利,也是奧巴馬在其任期中邁出的重要步伐。”——委內瑞拉總統馬杜羅
   “美古關係正常化是在積極方向上的大跨越,可以預見這對兩國人民以及整個地區都將帶來益處。”——特立尼達和多巴哥總理比塞薩爾
   (據新華社北京12月18日電)  (原標題:世紀老冤家破冰釋前嫌)
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